本報訊河北省秦皇島市財政局強化政府采購預算管理。2020年市本級共編制政府采購預算16.5億元，基本實現(xiàn)了應編盡編，應采盡采。這與該市財政局重視程度高、基礎(chǔ)工作實、預算編制細、計劃執(zhí)行嚴、努力方向明密不可分，具體為：

 第一，重視程度高。在編制新一年度部門預算時，該市財政局專門成立預算編制工作專班，局長任組長，各分管局領(lǐng)導任副組長，成員由預算科及各支出科室、采購辦、資產(chǎn)科共同組成，全面推進部門預算和政府采購預算編制工作。在年度預算編制會上，該市財政局長親自部署，強調(diào)政府采購預算與部門預算同步編制，同步審核，同步批復。政府采購預算編制前，局領(lǐng)導班子按分工歸口召開預算部門會議，重申從依法采購的高度提高編制政府采購預算的認識。層層落實，依規(guī)編制。各預算部門充分發(fā)揮主管作用，負責所屬各單位政府采購預算編制審核匯總，督導各單位依法依規(guī)編制，嚴格無預算不采購。

第二，基礎(chǔ)工作實。圍繞深化政府采購制度改革、河北省政府集中采購目錄及限額標準，召開縣區(qū)政府采購工作座談會，督促縣區(qū)強化政府采購預算編制管理，提升政府采購信息化管理水平；舉辦市直政府采購業(yè)務培訓會，增強采購人在采購預算編制、采購需求制定、采購文件編制及履約驗收等重點環(huán)節(jié)主體責任。印發(fā)《政府采購預算編制指南》，明確要嚴格按照省集中采購目錄和限額標準的編制政府采購預算，并標明貨物、工程、服務。集中采購目錄內(nèi)品目全部編制政府采購預算。通過政府采購交流群加強與各單位的聯(lián)系與溝通，并實地指導預算單位編審工作，幫助各單位解決編制采購預算中遇到的問題。

第三，預算編制細。該市財政局預算編制工作專班協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展對預算單位申報的采購項目進行調(diào)查核實。避免重復采購、隨意采購、高檔采購等。嚴格按照省財政廳下發(fā)的集采目錄和限額標準規(guī)定，依據(jù)品目不缺不漏，應編盡編。同時，注重采購項目的關(guān)聯(lián)性，審核采購預算的編制是否存在拆分，避免“化整為零”。各預算單位在政府采購項目預算總額中必須預留30%以上面向中小微企業(yè)，其中預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%，未按規(guī)定要求預留的在年度預算審核中不予通過，有效支持中小企業(yè)的競爭力。

第四，計劃執(zhí)行嚴。采購人根據(jù)批復政府采購預算，對照采購目錄和限額標準、按照需求編制政府采購實施計劃。嚴格執(zhí)行“先預算后采購、無計劃不采購”。要求各部門在采購項目實施前2個月辦理采購計劃，并報財政部門備案。從提升采購需求科學性入手，要求采購人做細做實采購計劃編制，力求完整明確、合規(guī)合理，使市場價格和需求編制有機統(tǒng)一，不斷提升政府采購預算編制到位率。通過日常監(jiān)督和專項檢查，審核政府采購預算包括采購功能政策執(zhí)行情況。嚴格執(zhí)行政府采購合同公告、合同備案制度，提高政府采購透明度。

第五，努力方向明。從2020年政府采購執(zhí)行情況看，該市政府采購預算管理還存在一些差距。下一步，該市將堅持問題導向，持續(xù)加強政府采購預算管理。繼續(xù)加大宣傳培訓力度，強化政府采購預算編制法治意識和主體責任意識，努力提高政府采購預算編制質(zhì)量。同時，加強政府采購預算的完整性、準確性審核，實現(xiàn)政府采購預算科學合理。切實規(guī)范預算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為,編實編全政府采購預算，強化預算約束。重視政府采購預算執(zhí)行結(jié)果應用，開展政府采購績效考核。督促縣區(qū)全面推進政府采購預算編制工作。