客戶概述
深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心，以下簡稱交易集團）是深圳市委市政府、市國資委為整合建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺設(shè)立的大型國有獨資企業(yè)。交易集團于2019年8月完成市屬國資交易資源整合改革，深圳聯(lián)交所、深圳市國際招標有限公司、深圳排放權(quán)交易所、深圳南方大數(shù)據(jù)交易有限公司納入集團平臺體系。2020年9月1日，將市政府采購中心、市建設(shè)工程交易服務(wù)中心、市土地房產(chǎn)交易中心以及深圳各區(qū)公共資源交易平臺整合納入交易集團，并在全市設(shè)立了14家分公司。

為貫徹落實深圳市紀委六屆四次全會和深圳市屬國企黨風廉政建設(shè)會議精神，加強市屬國企資金、資產(chǎn)、資源等要素交易的綜合監(jiān)管，完善要素市場化配置體制機制，提升企業(yè)要素交易效率和效益，防范廉潔風險，推進國有資本做大、做強、做優(yōu)，市國資委印發(fā)文件，提出建立深圳市屬國企陽光采購交易平臺。2020年8月，集團攜手北京筑龍建設(shè)的“深圳陽光采購平臺”上線運行，同年11月，交易集團正式揭牌，加掛“深圳公共資源交易中心”。自此，深圳交易集團成為一家全要素大型綜合性公共資源交易機構(gòu)，其公開透明、統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)高效、競爭有序的公共資源交易平臺體系基本形成。
深圳陽光采購平臺業(yè)務(wù)范圍覆蓋深圳所有市屬國企，包括深圳投控、深圳地鐵、深圳水務(wù)、深圳能源、深圳巴士、深圳人才安居、深國際控股、振業(yè)、深業(yè)等國資國企均在平臺上完成采購招標活動。

業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)
為貫徹落實深圳市紀委六屆四次全會和深圳市屬國企黨風廉政建設(shè)會議精神，加強市屬國企資金、資產(chǎn)、資源等要素交易的綜合監(jiān)管，防范廉潔風險，在深圳市紀委監(jiān)委指導下，深圳市國資委提出建立健全“企業(yè)主導擇優(yōu)、交易平臺運行、要素全部覆蓋、過程留痕可循”的要素交易綜合監(jiān)管體系。

01 ：開標工作繁瑣，亟需數(shù)字化手段提高
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購的不斷推進，交易集團原有傳統(tǒng)意義上的電子開評標工作已無法滿足交易效率的進一步提升，繁瑣的開標工作需由計算機取代，進一步提高招標采購效率和透明度，降低交易成本，助力開標體系更科學、更規(guī)范的改革。

02 ：專家資源分散，區(qū)域內(nèi)專家“熟人效應”無法杜絕
深圳交易集團下屬企業(yè)?多具有跨區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展的特點，需滿?跨區(qū)域、跨企業(yè)的專家資源共享難題；同時，區(qū)域內(nèi)專家“熟?效應”帶來的評標不公正隱患，也亟需解決。


03 ：采購過程資料查找難、保存成本大
采購活動是一項非常嚴謹?shù)墓ぷ?，對于過程資料的歸檔需求十分嚴格。然而，在采購招標過程中會產(chǎn)生海量資料，收集、分類、整理難度大；同時，通過郵件、傳真等往來資料無法永久保存，后期資料調(diào)閱費時且難度大，資料利用價值降低，需專門的資料存儲場所。

04 ：采購項目繁多，保證金退還難題多
深圳交易集團交易業(yè)務(wù)量巨大，涉及保證金數(shù)額巨大且量多，保證金收取退還過程中需要消耗巨大的人力與時間成本。


05 ：監(jiān)督覆蓋不足，缺乏全鏈條監(jiān)管手段
國有企業(yè)采購中，存在著采購管理環(huán)節(jié)薄弱、信息公開渠道狹窄、廉政風險較大等突出問題。現(xiàn)場式、備案式、查看式監(jiān)管手段無法已滿足行業(yè)新形勢下監(jiān)管需求，運用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)等新型手段實現(xiàn)數(shù)字化全鏈條監(jiān)管方式勢在必行。


解決方案
深圳陽光采購平臺堅持“共建、共享、共贏”的建設(shè)理念，按照“整體規(guī)劃，高位推動，協(xié)同作戰(zhàn)，分步推進”的思路，以“業(yè)務(wù)流程化、流程標準化、標準數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)可視化”為目標，以頂層設(shè)計為統(tǒng)領(lǐng)，以系統(tǒng)建設(shè)為抓手，以風險防控為重心，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，力求“一站式”滿足各方交易主體的多層次需求，著力打造創(chuàng)新示范平臺。

01 全天候智能客服隨時隨地答疑解惑
深圳陽光采購平臺設(shè)置了專門的坐席客服熱線，及時解答客戶問題。其次，針對“新手指引”與“熱點問題”，可由平臺上的智能客服機器人進行解答。

02 線上保證金快速退還，全面提高財務(wù)管理效率

目前陽光采購平臺已經(jīng)上線了線上繳納、退還保證金功能，通過虛擬子賬號，每一筆投標保證金都與項目進行了自動關(guān)聯(lián)，無需財務(wù)人員進行人工核對；其次，通過銀企直連，投標保證金退還申請發(fā)起后，保證金可以批量自動退還，提高財務(wù)管理效率；平臺已完成了多家銀行的對接，滿足不同客戶的對接需求。

03 打破區(qū)域壁壘，遠程異地評標常態(tài)化

深圳陽光采購平臺通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段實現(xiàn)區(qū)域?qū)＜屹Y源共享和項目評審云端互通，打破區(qū)域壁壘，提高評標效率。解決了專家和場地資源共享、遠程無障礙溝通與監(jiān)督、評標過程檔案歸集等問題，創(chuàng)新企業(yè)采購評審模式，實現(xiàn)了跨地域、跨集團專家委員會同時在線評審，在疫情防控特殊時期，為企業(yè)項目推進帶來了便利。

04 AI語音智能指引，開標全過程線上化

深圳陽光采購平臺智能開標系統(tǒng)通過AI語音指引、自動化語音唱標，可實現(xiàn)無人值守、一鍵批量開標多個項目；供應商通過在線簽到、遠程解密標書、在線確認開標一覽表，無需前往固定的開標場所，隨時隨地即可完成開標工作；開標過程動態(tài)實時自動發(fā)布、自動通知、全程信息透明共享，同時滿足在線交流、在線異議提出及答復等需要，全程信息留痕可追溯。

05 項目資料一鍵歸檔，過程檔案管理規(guī)范化

深圳陽光采購平臺的全過程交易數(shù)據(jù)及文件，在項目采購結(jié)束后，可實現(xiàn)一鍵歸檔、快速調(diào)閱，采購過程檔案管理的規(guī)范化、電子化，為系統(tǒng)內(nèi)部強化監(jiān)督監(jiān)管和向社會提供查詢服務(wù)提供了便捷、高效的途徑，也是實現(xiàn)無紙化辦公的重要組成部分。

06 創(chuàng)新健全監(jiān)管方式，打造全生態(tài)智慧監(jiān)管

深圳陽光采購監(jiān)督平臺依托于電子化的陽光采購平臺，全面記錄各市場主體、服務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)信息全過程數(shù)據(jù)，通過融合先進的大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、可視化技術(shù)，實現(xiàn)標前、標中、標后全流程的智能分析和風險監(jiān)測，形成來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責任可究的完整信息鏈條，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管和在線即時監(jiān)督監(jiān)測。

取得成效

深圳陽光采購平臺立足深圳，服務(wù)大灣區(qū)、輻射全國，協(xié)助集團成功在山西、江西實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)驗復制。其次，平臺在保證企業(yè)對成本、效率、質(zhì)量等全生命周期綜合效益最大化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國企要素交易全鏈條、高精度、全方位的智慧監(jiān)管。以“企業(yè)主導擇優(yōu)，交易平臺運行，要素全部覆蓋，過程留痕可詢”為原則，以助力企業(yè)“降本增效、陽光規(guī)范”為目標，以典型案件暴露出的各類風險問題為導向，強化關(guān)鍵風險節(jié)點的監(jiān)管。對國企采購實施有效監(jiān)管，提高企業(yè)采購透明度，杜絕暗箱操作，提升國企采購專業(yè)化水平，推動國企高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。 此外，北京筑龍聯(lián)合深圳交易集團打造“深圳陽光交易+深圳建設(shè)工程+深圳詢價采購”閉環(huán)，助力交易集團形成全要素交易。

目前，深圳陽光采購平臺實現(xiàn)上千家深圳國企陽光交易全覆蓋、交易信息全公開、大數(shù)據(jù)監(jiān)管全鏈條，超1萬人專家、3萬家供應商等多內(nèi)容共享，年交易數(shù)量超6萬個，交易金額近2400億元/年。項目范圍覆蓋全國22個省、5個自治區(qū)、4個直轄市以及香港特別行政區(qū)，實現(xiàn)了企業(yè)主導擇優(yōu)、交易平臺運行、要素全部覆蓋、過程留痕可詢。截至2021年12月底，深圳陽光采購平臺成交總額5182億元，總節(jié)資額696億元，節(jié)資率13.59%。作為全國公共資源交易改革全新嘗試，深圳交易集團在不斷的摸索中走出了一條不尋常的公共資源交易改革發(fā)展之路。